Загрузка...

Некоммерческий наем: свобода от квадратных метров

09.12.2010 (12:46)

В ближайшее время может быть подписан указ о строительстве в Минске экспериментальных домов примерно на 250 квартир для сдачи в некоммерческий наем. В последующем опыт строительства жилья для передачи в коммерческий или некоммерческий наем будет распространен в других городах Беларуси.

Проблема строительства жилья для некоммерческого найма впервые достаточно широко обсуждалась на парламентских слушаниях в ноябре 2009 года. Сегодня эта тема приобретает более четкие очертания. Сделать такой вывод позволяет информация, прозвучавшая 25 ноября на международной научно-практической конференции "Реализация Концепции строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья".

Некоммерческий наем жилья, как ожидается, может стать альтернативой  действующей системе обеспечения жильем, которая базируется в Беларуси исключительно на праве частной собственности,  что для многих граждан является просто непосильным способом решения жилищной проблемы.

Зачем в Беларуси необходимо создавать фонд так называемого арендного жилья, как нельзя лучше объяснила  в своем выступлении Галина Полянская, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации.

Практика показывает, что в мире нет ни одной страны, которая могла бы полностью обеспечить жильем своих граждан исключительно на правах собственности. Многие страны решение жилищной проблемы начали именно с формирования сектора жилья, предоставляемого в коммерческий или некоммерческий наем.

Причем зарубежный опыт свидетельствует, что самый эффективный рынок жилья складывается тогда, когда он состоит из трех компонентов: из жилья, находящегося в частной собственности и используемого собственниками для собственных нужд  и из жилья (частного и государственного), предназначенного для сдачи в коммерческий и некоммерческий наем. Говоря об этом, Г. Полянская пояснила, что в СМИ часто говорится об аренде жилья, имея в виду наем жилого помещения. Но, согласно белорусскому законодательству, жилые помещения сдаются в аренду организациям или индивидуальным предпринимателям, а вот физическим лицам жилье сдается на условиях коммерческого или некоммерческого найма.

"Поэтому правильно вести речь о найме жилых помещений – коммерческом либо некоммерческом," - подчеркнула депутат.

Далее Г. Полянская обратила внимание на то, что когда речь идет о коммерческом найме жилья, то следует иметь в виду сложившийся у нас рынок "аренды жилья", на котором собственники жилых помещений частного жилищного фонда сдают принадлежащие им квадратные метры (дом, квартиру, комнату) по рыночной цене (арендной ставке). Однако такой рынок зачастую носит  неконтролируемый, стихийный характер.

Многие собственники не заключают письменных договоров найма жилого помещения с нанимателем. В результате наниматель и наймодатель лишаются правовой защиты.   Кроме того, бюджет недополучает достаточно большие суммы в виде налогов от предпринимательской деятельности по сдаче жилья в коммерческий наем.

Некоммерческий наем в нашей стране частично представлен жилыми помещениями государственного жилищного фонда, которые оставались в собственности государства с советских времен и не приватизированы гражданами, проживающими в них по договору, как правило, бессрочного найма. К некоммерческому найму также можно отнести, по мнению Г. Полянской, помещения, в которых граждане проживают по договорам найма жилых помещений социального пользования, общежития, служебные жилые помещения государственного жилфонда. Такого жилья осталось около 14%.

В то же время, как заметила Г. Полянская, в настоящее время жизнь настоятельно требует совершенствования института найма жилья. 800 тыс. семей в Беларуси нуждаются в улучшении жилищных условий. В их числе  кто-то рассчитывает с помощью или без помощи государства приобрести в собственность (построить) жилье типовых потребительских качеств. А кто-то не имеет такой возможности в силу ряда причин, в том числе и из-за невысоких доходов. Для таких очередников необходимо создавать фонд жилых помещений, предназначенных для некоммерческого найма, считает Г. Полянская. В него, по мнению депутата, «должны входить помещения государственной формы собственности, а также - при определенных условиях - и частного жилищного фонда».

«В то время как коммерческий наем жилых помещений направлен на извлечение прибыли, некоммерческий наем такой цели не имеет и требует полного возмещения затрат на его содержание жилья и оказание жилищно-коммунальных услуг. В этом главное отличие от существующего института найма жилых помещений государственного жилищного фонда»,  подчеркнула Г. Полянская.

По мнению депутатов, выступающих за создание фонда так называемого арендного жилья,  наем жилых помещений некоммерческого использования должен основываться на срочном договоре найма, срок которого может быть не более 20 лет с преимущественным правом нанимателя продлить срок найма. Разумеется, конкретный механизм реализации некоммерческого найма должен быть законодательно закреплен, считает Г. Полянская.

При использовании в некоммерческом найме жилых помещении частного жилищного фонда также следует, чтобы наниматель являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий. Депутаты предлагают также предусмотреть порядок компенсации из бюджета разницы между платой за некоммерческий и коммерческий наймы по аналогии с льготным кредитованием, когда банки из бюджета получают разницу между ставками льготного и нельготного кредита.

Внедрение некоммерческого найма в сочетании коммерческим наймом позволит  гражданам  в случае изменения условий трудового контракта и возникновения других жизненных ситуаций безболезненно переехать в другой населенный пункт. А это решает вопросы оптимального распределения трудовых ресурсов и расширяет возможности граждан в решении жилищной проблемы, делает их более независимыми о квадратных метров, более мобильными, считает Г. Полянская.

При благоприятном стечении обстоятельств первые два арендных дома примерно на 250 квартир для граждан-очередников начнут функционировать в 2012 году.
Просмотров сегодня/7 дней/всего: 3/14/5192
Другие новости по теме:
Главная Продажа Аренда Новостройки Новости О нас
© ПРО Недвижимость, 2009-2018 При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна