Подготовленные специалистами Минстройархитектуры нововведения должны полностью исключить проблему долгостроев.
Строительная отрасль в нашей стране довольно активно развивается. В сфере строительства жилья начали использоваться не только новые методы возведения домов, но и изменились принципиальные подходы к «очередникам». Об этом и многом другом, отвечая на вопросы корреспондента газеты «Звязда», рассказал начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Беларуси Александр Горваль.
- Александр Витальевич, в этом году в нашей стране начала действовать система госзаказа. Объясните все плюсы или минусы этой системы.
- Сегодня строительство по госзаказу касается тех людей, которые и ранее получали жилье с господдержкой через систему льготного кредитования. Сейчас на первом этапе эти льготные кредиты выдаются уже не людям, а управлениям капитального строительства. Такие структуры строят за кредитные деньги жилые дома, которые потом предлагаются населению. Дом строится, а местные исполкомы формируют соответствующие списки очередников, имеющих право получить жилье по госзаказу. Только после сдачи дома в эксплуатацию людям предлагают приобретать подобное жилье по договорам купли-продажи с УКС. Потом человек оформляет в Беларусбанке льготный кредит уже на свое имя на тех условиях, которые предусмотрены по Указу №13 главы государства.
- Однако предлагаемый сейчас объем льготных кредитов всю стоимость квартиры не покроет.
- Этого и не должно быть. Остальную часть человек оплачивает собственными средствами. И эта часть иногда довольно значительная. Считайте сами. Организатору такого строительства дается льготный кредит под 100% стоимости всего жилья, а гражданину - только под определенный процент общей площади квартиры и под определенную стоимость квадратного метра. Фактически стоимость квадратного метра выше, чем нормативная цена «квадрата», под которую осуществляется льготное кредитование. Например, сейчас люди получают льготные кредиты в таком размере, если стоимость квадратного метра будущего жилья считается 6,1 млн. рублей. А реальная стоимость «квадрата» достигает 8-10 млн. рублей. Поэтому эту разницу между нормативной и реальной ценой квадратного метра, а также деньги за лишние метры не кредитуются, человек должен гасить собственными средствами.
- Получается, что для очередников сегодня «легких» квартир уже нет, как это существовало при прошлой системе льготного кредитования?
- Согласен. Даже с использованием льготного кредитования человеку для получения квартиры сегодня нужно иметь собственные накопления. С подобным механизмом можно соглашаться или нет, но он существует. А другого государство не предлагает. Если клиент отказывается строиться на этих условиях (не хватает денег, не нравится проект дома или нечто другое), то он остается в очереди, а этот вариант предлагают следующему человеку по очереди. Разработанная схема получения жилья по госзаказу довольно проста и понятна.
- Говорят, что возводить дома по госзаказу стало проще, однако и ответственность увеличилась.
- Плюсом для строительных управлений является то, что сейчас организация получает 100-процентное финансирование объекта со стороны банка. Это исключает затягивание строительства дома по причине недофинансирования со стороны граждан. В идеале банки должны всегда вовремя направлять кредитные ресурсы застройщикам. А это позволяет осуществлять строительство жилых домов исключительно в запланированный срок и по сметной цене. Теперь, когда строительная организация возводит жилой объект позже нормативного срока, это уже полностью ее проблема. Сегодня управлению капитального строительства уже не аккредитуют цену строительства, которая будет выше сметной. Поэтому Стройтрест будет вынужден покрывать такие расходы за собственные средства.
- Работает ли в этой системе принцип «пряника», когда за четкую организацию строительства тресты могут получить дополнительный доход?
- Такой механизм предусмотрен. В рамках полученных льготных кредитов (по указу №270), если жилье строится дешевле, чем это прогнозировалось, то сэкономленные деньги остаются у заказчика. Таким образом, сейчас строители заинтересованы работать лучше, с использованием новых, более прогрессивных методов.
- А населению по этой системе станет «дышать легче»?
- Для людей главным плюсом системы госзаказа является фиксированная цена квадратного метра квартиры. Теперь очередники сразу знают конечную цену своего жилья. В банке им подсчитают объем кредитования, после чего семья уже знает и точную сумму собственных денег, которую необходимо заплатить стройтресту. При прежней системе льготного кредитования на старте строительства конечную стоимость жилья не знал никто.
- Говорят, что льготное кредитование жилья Беларусбанком будет сужаться.
- Объемы льготного кредитования на жилищное строительство определяет Минфин, а Беларусбанк только является ретранслятором этих финансовых потоков, при этом он выделяет средства и из собственных ресурсов. И функцию свою он выполняет безупречно. По информации на начало сентября, все заявки строительных организаций по кредитным ресурсам сегодня выполнены полностью.
- Озвучьте первые итоги строительства жилых домов по госзаказу.
- По госзаказу в этом году было построено 20 домов. По восемь таких домов было построено в Гродно и Бресте, два дома возведены в Витебске и по одному - в Гомеле и Могилеве. Согласно утвержденному плану, еще 124 многоквартирных дома по системе госзаказа будут сданы в эксплуатацию до конца этого года. Кроме того, сейчас началось строительство десятков жилых домов, которые будут сданы в эксплуатацию в 2015 году.
- Будет ли стоимость жилья в системе госзаказа ограничиваться уровнем наших зарплат?
- Сейчас в системе госзаказа начинает действовать эксперимент по сбалансированию стоимости 1 квадратного метра жилья и размером средней зарплаты, умноженной на коэффициент 1,2. Нормативный документ (указ №270) об этом уже принят. Сейчас определяется объем строительства по такому принципу, уточняется количество договоров и точная площадь жилья по регионам. Специалистами разрабатывается перспектива оценки заработной платы на 2015-2016 годы, чтобы уже сегодня более точно планировать стоимость квадратного метра жилья по госзаказу.
- Стоимость такого сбалансированного «квадрата» в рамках эксперимента будет ниже той цены, которая существует сегодня?
- Это не факт. Все зависит от общеэкономической динамики в реальном секторе нашей экономики. Как будет увеличиваться средняя зарплата по стране, как изменятся цены на стройматериалы, услуги, транспорт, энергетику и т.д.
- В прошлые годы строительную отрасль серьезно «трясло» от большого количества проблемных домов, которые строились свыше нормативных сроков. Возможна ли сегодня подобная ситуация?
- Сегодня практически все проблемные дома возведены. Осталось только 7 проблемных домов, срок строительства которых затянулся. Иногда по таким объектам принимались жесткие решения. Поэтому сегодня возникла необходимость создать такой механизм, который позволял бы местным исполкомам в административном порядке заменять недобросовестного застройщика. В Минстройархитектуры сегодня уже подготовлен проект указа о случаях и порядке замены застройщика, при нарушении последним договорных обязательств.
Этот документ дает право местным исполкомам при обнаружении серьезных негативных моментов со стороны застройщиков принимать соответствующие меры. Здесь возникает возможность перераспределить земельный участок, отобрать объект незавершенного строительства и назначить нового застройщика. Документом объясняется механизм взаиморасчетов между старым и новым застройщиками. Будет определяться судьба граждан-дольщиков в этой ситуации. Например, уточняется алгоритм - на каких условиях дольщики продолжат строить жилье с новым застройщиком или возможность выхода из этой системы. Здесь много вопросов по стоимости такого жилья, принципах дополнительного кредитования и т.д.. Весь этот комплекс необходимых действий будет прописан в одном документе. |
